目前房地产税征收的方案渐渐浮出水面。3月7日上午,全国人大一次会议召开了关于“财税改革和财政工作”的记者会。

 

  会上,全国政协委员、财政部副部长史耀斌介绍到,按照中央的决策部署,全国人大常委会预算工作委员会、财政部等各个有关方面表示,正在起草完善有关房地产税立法的草案。“推进这项改革的过程中,我们发现,许多国家都实行了房地产税的制度,都有一些共性制度性的安排,我们会注意参考共性制度性安排的特点,并按照中国国情来合理设计房地产税制度。”史耀斌举例称,比如我国在实施房地产税制度时,会合并整合相关税种,并且合理降低房地产在建设交易环节的税费负担,让房地产税制度更加合理和公平,既能起到筹集财政收入作用,也能起到调解收入分配、促进社会公平的积极效应。

 

  “房地产税涉及到几乎每个人的切身利益。”史耀斌介绍,从历史上看,房地产税的历史比较悠久,最早起源于欧洲,随着时代的发展、个人财富不断的积聚,大多数的国家都施行了征收房地产税制度,是大多数国家普遍采用的税收制度、税种,主要的作用是为了调节收入分配、个人财富的集聚,起到社会公平的作用同时实现国家财政的收入。放眼我国,房地产税实施总思路是立法推进、充分授权以及分步实施,现在正在设计、完善同时进行论证听取意见。

 

  在史耀斌看来,各国在房地产税上的共性制度性的安排包括一下几点:对所有工商业住房以及个人住房都会按照评估值进行征税;对于在所有国家的房地产税制度安排里都有一定的制度优惠,制定一些扣除的标准,或者对于困难家庭、低收入家庭、特殊困难群体给予一定的税收优惠;同时将房地产税定性为地方税,收入归属地方政府所有,地方用这项收入提供公共基础服务建设;房地产税的税基确定非常的复杂,需要建立完备的税收征管模式,才能够使房地产税征收得到、征得公平。史耀斌表示,在立法草案起草的过程中,起草部门会参考这些共性的制度性进行安排。

 

  从目前的各种的进展来看,房地产税落地速度也在加快,这一税种是一个综合概念,即一切都与房地产的经济运行过程有着直接的关系的税都属于房地产税,“在我国,房地产税可能会涵盖房地产业营业税、企业所得税、个人所得税、房产税、城镇土地使用税、城市房地产税、印花税、土地增值税、契税、耕地占用税等”。正是因为这样,史耀斌表示,实施房地产税制度时会合并相关税种。

 

    不过,目前多位业内的人士表示,三年内房地产税法通过、正式实施可能性不太大,各界仍对具体实施方案存在较大的争议,各阶段时间可能会被进一步的拉长。


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